多省市发文增加辅助生殖机构数量 谁将受益?

来源:界面新闻时间:2021-11-22 22:33:52

近日,上海、河北、河南、天津、贵州、安徽、陕西、山西等12个省市都发布了“人类辅助生殖技术应用规划(2021-2025年)”(以下简称为“规划”)。各省市都在“规划”中表示,要增加人类辅助生殖服务机构的数量。

其中,四川省未来5年增加机构数最多达20家,其次是安徽省、陕西省、江苏省等均规划新增不超过10家。

界面新闻记者检索多省市规划文件发现,各个省市新增的人类辅助生殖服务机构数量都是根据国家卫生健康委办公厅印发的《关于印发人类辅助生殖技术应用规划指导原则(2021版)的通知》中的“原则上230万-300万人口可设置1个机构”来确定。

部分省市在规划中介绍了其需要增加人类辅助生殖服务机构的原因,主要集中在需求增长过快,服务机构数量“跟不上”服务需求,以及医疗资源的分配不均。

以安徽省公布的规划为例,2019年,全省所有经批准开展人类辅助生殖技术服务机构总治疗夫妻数为12万余对,比2015年增长80%;总服务周期为2.68万个,比2015年增长90%。但全省百万人口体外受精治疗周期数低于全国平均水平。

并且机构在省内分布不均衡。安徽省15家人类辅助生殖技术服务机构分布在9个市。其中,合肥市设置5家机构,另有6市目前尚无人类辅助生殖技术服务机构。即使是有市已布局机构,但机构间的服务能力和服务水平仍然差别较大,优质服务资源相对不足。

此外,除增加人类辅助生殖机构数量外,还有河北、山西等省份提出“建立退出机制”,对于不符合区域设置规划、达不到技术标准的机构不予准入;对于违背人类辅助生殖技术管理政策和相关要求,违规实施辅助生殖技术的机构予以处理;不符合相关管理和技术要求,应准予其自动退出等。

国家卫健委发布的数据显示,截止至2020年6月30日,中国经批准开展人类生殖辅助技术的医疗机构共有523家,每年人类辅助生殖各项技术类别总周期数超过100万。但在分布上,呈现出明显的不均衡,其中上海、北京、广东等地的百万人口体外受精治疗周期数明显高于其他地区,而一些欠发达地区的治疗数量较低。而这也是不少省市按照人口规划要求布局人类辅助生殖机构的原因。

近年来,屡有提案要求将“关于‘不孕不育症’辅助治疗纳入国家医保提高人口增长的建议”。今年9月15日,国家医保局回复称,银保监会鼓励保险公司提供新型健康保险产品,开发设计针对性的健康保险产品。下一步,国家医保局将继续支持健康保险发展。

这也可以说明,短时间内,国家医保并不会覆盖到人类辅助生殖领域。

国内较头部的人类辅助生殖服务机构可能会迎来一波“增长潮”。目前国内非公“辅助生殖第一股”为锦欣生殖,其于2019年6月在香港联交所挂牌上市。此外,复星医药、通策医疗、丽珠集团、和美医疗、康芝药业、华大基因等公司均以收购或参股的方式布局辅助生殖服务。

(文章来源:界面新闻)

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