国办印发调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴意见

来源:人民日报时间:2020-09-27 08:44:17

中办、国办日前印发《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》。24日,国新办举行新闻发布会,邀请中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊,农业农村部党组成员兼中央农村工作领导小组办公室秘书局局长吴宏耀介绍有关情况。

长期以来,我国土地增值收益主要用在城市。“全面促进乡村振兴,需要真刀真枪地干,需要真金白银地投。”韩俊表示,除了继续增加财政一般公共预算“三农”的投入以外,也要想办法拓宽资金来源渠道,提高土地出让收入用于农业农村的比例,就是一个重要的资金筹措渠道和制度安排。

意见明确提出,从“十四五”第一年开始,各省(区、市)要分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例;到“十四五”期末,以省(区、市)为单位核算,土地出让收益用于农业农村的比例要达到50%以上。“土地出让收入用于农业农村比例每提高一个百分点,就相当于‘三农’增加了六七百亿元的投入。这项改革的逐步实施,将会为实施乡村振兴战略提供有力的资金支持。”韩俊说。

为防止支出碎片化、提高资金使用的整体效益,意见提出要统筹整合土地出让收入用于农业农村的资金,与实施乡村振兴战略规划衔接好,一定要聚焦补短板、强弱项。各地可根据乡村振兴的实际需要,整合土地出让收入用于农业农村的资金,重点用于高标准农田建设、农田水利建设、现代种业提升等突出短板。“乡村振兴的一般性工作任务,要争取通过其他渠道统筹解决资金问题,不列入这项改革增加的资金使用范围。”韩俊说。

提高土地出让收入用于农业农村的比例,可能会在一定程度上改变地方财政支出结构,意见对此采取了一些措施。“明确向县级倾斜的政策导向。”吴宏耀说,土地出让收入用于农业农村的资金主要由市、县政府安排使用,重点向县级倾斜,赋予县级政府合理使用资金的主动权。地方土地出让收入主要是用来搞建设的,地方资金使用总量没有减少,只是使用范围和结构发生了变化,没有给地方政府增加新的负担,对地方财政收支影响不会太大。

土地出让收入主要集中在经济发达地区,会不会出现一些地区计提资金用不完、一些地区不够用的情况?意见对健全中央和省级适当统筹的资金调剂机制作出了安排。

允许省级适当统筹。省级政府可以从土地出让收入用于农业农村的资金中,统筹一定比例的资金,在所辖各地区之间进行调剂,重点是支持粮食主产县和财力薄弱县。

中央统筹的资金向部分地区倾斜。考虑到粮食主产区和中西部地区财力弱、乡村振兴任务重,意见强调,中央财政统筹的资金要向这些地区倾斜使用。对北京、上海等地适当放宽要求,但必须确保土地出让收入用于支持乡村振兴的力度不断增强。

标签:

相关阅读

推荐阅读

需求仍在持续增长 全球航空运输业温暖复苏

需求仍在持续增长 全球航空运输业温暖复苏

尽管运营环境充满挑战,但2月份全球航空货运需求仍有所增长。国际航空运输协会(IATA)发布的全球航空货运市场定期数据显示,与1月份相比,多更多

2022-04-15 16:54:29
广交会将于4月15日至24日在线上举办 256家津企积极备展

广交会将于4月15日至24日在线上举办 256家津企积

记者从广交会天津交易团获悉,第131届中国进出口交易会(广交会)将于4月15日至24日在线上举办,这是第四次在线上举办并以线上办展替代实体展更多

2022-04-15 16:41:22
多份提案为实体经济“开方” 深圳市政协委员这样说

多份提案为实体经济“开方” 深圳市政协委员这样

政府工作报告提出,稳住制造业的基本盘,让制造业空间得到更好保障,让搞实体经济的企业更有信心、更有希望。参加深圳市政协七届二次会议的更多

2022-04-14 11:40:54
再迎金融大礼包 银保监会:2022年全面推进乡村振兴金融服务

再迎金融大礼包 银保监会:2022年全面推进乡村振

近日,银保监会办公厅于印发《关于2022年银行业保险业服务全面推进乡村振兴重点工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》围绕金融服务全面更多

2022-04-13 16:57:45
总投资85亿元!湘潭市发布招商引资工作方案

总投资85亿元!湘潭市发布招商引资工作方案

近日,湘潭市举行招商引资工作推进大会,以线上线下方式签约项目16个,总投资85亿元。此次会议发布了《湘潭市产业强市招商引资工作方案(202更多

2022-04-13 16:57:07
2021年深圳全市地区生产总值3.07万亿元 增长6.7%

2021年深圳全市地区生产总值3.07万亿元 增长6.7%

深圳市七届人大二次会议今日上午开幕。深圳市市长覃伟中代表深圳市人民政府所作的政府工作报告显示,2021年深圳全市地区生产总值3 07万亿元更多

2022-04-13 16:56:44
“一站式”服务促进转型 深圳推进个体工商户转企业

“一站式”服务促进转型 深圳推进个体工商户转企

昨天,记者从市市场监管局了解到,目前,我市推进个体工商户转企业,为个体工商户转企业提供一站式服务,对转型企业给予不低于3年的过渡期更多

2022-04-06 15:58:44
河南省一季度交通基础设施建设完成投资359.6亿元

河南省一季度交通基础设施建设完成投资359.6亿元

3月31日,在位于林州市桂林镇东油村的沿太行高速公路安阳段项目油村隧道施工现场,各类机械车辆穿梭,工人正加紧进行掘进作业,一派繁忙景更多

2022-04-02 16:23:34
+ 点击查看更多精彩

精彩放送

电影明星李凤鸣、吴京惊艳亮相第十五届长春电影节
    第十五届长春电影节近日在长春净月潭国家森林隆重开幕,知名影星...
    今日推送