落实“放管服”政策 五大方面保证快递“最后一公里”

来源:中国网财经时间:2020-09-24 08:49:58

“今年以来,邮政快递业一手抓疫情防控,一手抓行业发展,快递末端发展建设取得重大突破。”9月23日,国家邮政局副局长刘君在2020中国快递“最后一公里”峰会上表示。

刘君指出,国家邮政局印发了“快递进村”三年行动方案,系统地谋划了快递进村的路径及方式方法,为农村地区末端建设指明了方向。目前,邮快、交快、快快、商快合作等“抱团”下乡模式雨后春笋般出现,已有22个省份签订邮快合作省级合作协议,村级电商服务站点累计达到31万个。政策环境不断优化,优惠政策层出不穷,上半年全行业有力组织落实疫情期间各项惠企政策,特别是推动完善和优化货车计费方式,进一步降低了末端快递运输车辆的运行成本。全国已有302个地市出台快递末端车辆管理政策。在疫情催生的“无接触投递”模式引领下,末端能力建设有效加强,智能快件箱(信包箱)建设快速推进,全国累计布放智能快件箱42.3万组,建成快递末端公共服务站10.9万个,城市老旧小区的邮政、快递末端基础设施建设全面推进。

遏制以罚代管、落实“放管服”政策

五大方面保证快递“最后一公里”

刘君强调,快递末端是行业发展的根基,关系到一线快递员的切身利益能否得到保障,关系到行业可持续、高质量发展的地基是否牢固,关系到实现从快递大国向快递强国迈进的步伐是否稳健。全行业要从五个方面入手,推动快递“最后一公里”更加畅通、更加高效、更加安全:

一是落实各项政策,转化政策红利为发展强助力。要落实落细各项惠企政策,让快递末端也能充分享受政策红利,缓解企业经营压力,增强持续发展动力,全面落实快递末端建设的地方事权政策,加快推进快递基础设施建设,进一步提升服务能力。要持续落实“放管服”政策,积极推广应用以互联网为基础的快递末端新发展模式,推动末端建设的产业革命、技术革命。

二是推进快递进村,拓围寄递服务深耕增量市场。要把“快递进村”三年行动方案落实落细,通过多种模式因地制宜推进快件直投到村。要主动对接本地优质特色产业,加快农村电商与邮政快递线上线下协同发展,继续实施服务现代农业“金银牌”项目,深度参与电子商务进农村综合示范项目,搞好农超对接,助力农特产品外销,服务广大农村群众。要继续关注智能化,不断提升快递末端网点“智慧化”服务水平,为消费者提供更便利、更高效的寄递服务。

三是践行绿色理念,大力推进快递绿色包装治理。今年年初,国家邮政局在快递绿色包装方面制定了“9792”目标,即:“瘦身胶带”封装比例达90%,电商快件不再二次包装率达70%,循环中转袋使用率达90%,新增2万个设置标准包装废弃物回收装置的邮政快递网点。快递末端要加快设置包装废弃物回收装置的力度,提升包材二次利用率和“瘦身胶带”封装比例,以实际行动推动绿色快递深入人心。

四是发展多元末端,提升服务能力满足多样需求。要积极鼓励快递末端服务采取以降本增效为主的集约发展方式,因地制宜推动共仓、共拣、共运、共配,自我挖潜、大胆尝试符合实际的末端服务模式,降低成本,激发活力。要处理好新型末端投递方式与现行服务标准之间的关系,处理好公益与经营的关系,处理好市场主体和用户之间的关系,充分维护好消费者的权益,满足人民群众日益增长的用邮需求。

五是夯实末端基础,稳固末端网络打造增长基石。要高度重视末端网点生存和稳定问题,从战略角度科学规划全网运行的平衡性稳定性,建立健全科学有效的内控机制,积极推动企业加强成本核算,理顺总部与基层网点的关系,打造利益共同体,不断健全快递末端服务网络,实现资源共享、成本共担。要采取多种手段遏制以罚代管,减轻末端运行压力,稳定行业健康发展根基。要牢牢守住安全底线,加强监管确保行业安全稳定。

中国快递绿色治理进入新阶段

快递包装绿色化、减量化、可循环成效明显

会上发布的《2020中国快递绿色发展现状及趋势报告》显示,中国快递绿色治理进入新阶段,行业生态环保意识显著增强,绿色发展成为行业共识,科学有效的工作格局基本形成,齐抓共管的工作氛围渐趋浓厚,快递包装绿色化、减量化、可循环成效明显,行业节能减排稳步推进。绿色包装方面,在2019年超额完成“9571”工程目标的基础上,2020年,邮政快递业全力推进“9792”工程。

目前,全国“瘦身”胶带封装比例达83.8%,电商快件不再二次包装率达65%,循环中转袋使用率达80.9%,新增1.7万个邮政快递网点设置包装废弃物回收箱。在绿色运输方面,快递新能源汽车稳步增长,2020年,快递领域新能源汽车保有量突破3万辆,同比增长45%;快递新能源汽车更加智能,车辆各项物理属性以数据形式集成到综合管理平台,方便管理人员与客户实时查看车辆及货物信息;大型新能源物流车在城市中获得更多的通行权利,刺激新能源快递车的大型化;快递新能源汽车购置方式更加灵活,租赁和一次性购买(包括分期付款)成为新能源汽车在快递物流行业应用的主要选择。

市场认可快件箱自提模式

智能快件箱投递率将持续提升

《2020中国快递末端服务创新发展现状及趋势报告》显示,2014年以来,智能快件箱的保有量和箱递量呈现快速增长态势。2019年,快件箱保有量增加了13.4万组,箱递量增量达到24.1亿件,均创历史新高。其中,箱递量增速依然高于保有量增速,表明市场认可快件箱自提模式,设备使用率不断提升。2019年,我国共有城市快递末端公共服务站8.2万个,农村地区公共取送点6.3万个。

报告研判,2020年,快递末端发展将呈现四大趋势:一是快递末端“政策力”持续释放,进一步促进末端公共化平台化集约化发展,预计智能快件箱投递率将再提升1%,快递末端车辆管理进一步规范;二是新型模式“商业力”持续加强,智能快件箱投递率将持续提升,服务站将成为社区重要的流量入口,新型末端在提高派送效率、提供商业价值方面得到效能释放;三是服务升级“智能力”持续彰显,智能闸口和高拍仪应用将更加普及,刷脸“秒取快递”的智能柜也将越来越多投入使用;四是区域共配“协同力”持续积蓄,共同配送、协同下乡进村,实现成本共担、网络共享,将助力解决快递企业独自进村经营费用高、运营难的问题。

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